废除“出生公民权” 川普达到目的难度有多大?
废除“出生公民权” 川普达到目的难度有多大?

   美国法律界一边倒认为,宪法赋予的“出生公民权”不是川普一纸行政命令就可以废除。但同样有声音指出,一切的关键都在于对宪法修正案中文字表述的解释,能否推翻目前的共识。 希望通过行政命令废除出生公民权,美国总统川普再次引起轩然大波。尽管法律界人士集体反对,但不少议员支持的声音也同样响亮。 据美国媒体Axios昨日报道,川普希望结束“出生公民权”,也就是取消非美国公民和非法移民在美国境内所生子女自动获得美国公民身份的权利。在操作方式上,川普认为可以通过签署行政命令实现,而不需要修宪。 美国法律界一边倒认为,对川普来说这是“不可完成的任务”,但这也并不妨碍议员们知难而上。以川普提出在采访中提出这一想法为起点,支持结束“出生公民权”的议员们对美国现行移民政策抨击的火力愈发猛烈。 这些都不禁让人思考,既然前方是死胡同,为何川普敢于提出这种想法,而那些表达支持意见的议员们又是出于何种想法? “出生公民权”到底是什么? “出生公民权”又称落地公民权,于1868年作为第14修正案被写入美国《宪法》,当时主要是为了在内战后保护美国黑奴的平等权益。其具体表述是: 所有在美国出生或者归化并接受其司法管辖的人,都是美国和他们所居住州的公民。 “出生公民权”被写入宪法修正案也有其深刻的历史渊源。1857年,美国国内关于奴隶制的分歧白热化,黑奴Dred Scott要求自由一案正逢其时,成为整个国家政治走向的风向标,有人甚至认为该案是引起美国内战的关键原因之一。 最终,最高法院判Scott败诉。在联邦最高法院首席大法官Roger Taney撰写的多数意见中,甚至认为即使斯科特是自由的,也不可能成为美国公民,直接否定了黑人的公民权。 在美国内战结束后,1866年美国国会通过《1866年民权法案》,明确规定包括获得解放的黑人奴隶在内,“除了未被征税的印第安人外,所有在美国出生且非任何外国人势力的人”都是美国公民。 随后共和党参议员Jacob Merrit Howard为防止该法案被将来的国会废除,继续漠视黑人和其他少数族裔的权利,以此为基础提出第14修正案。1868年,经过立法机构两年的努力,修正案最终于得以通过。 支持者声音 在川普及其支持者看来,“出生公民权”是美国移民体系的一个重大漏洞,现在已经到了进行全面的移民政策改革以修补漏洞的时候了。 在川普上述想法提出后,南卡莱诺纳州参议院Lindsey Graham昨日表示,美国历史上终于有一位总统开始愿意改革“出生公民权”这一“荒唐”政策了。他本人对此高度支持,并打算就此提交法律草案。 Graham认为,“出生公民权”不仅成了非法移民蜂拥至美国的“磁石”,也让美国成了发达世界中的“非主流”,这种政策是时候需要终结了。 德州参议员Ted Cruz同样支持这一想法,但至于川普政府如何实现目的,仍然是一个很大的问题。他昨日提到: 部分法律学者认为,这需要出台新的宪法修正案才能实现,同时也有人认为可以通过现有法律途径完成。 在我看来,不管使用哪种方法,都会面临法庭的质疑,所以最终还将由法庭来决定合理的机制。 但是从政策角度来说,结束“出生公民权”是符合常理的。 Cruz称,至于川普行政命令在法律上是否能够站得住脚,他还需要仔细研究,目前他还未接触到具体情况。 川普的选举手段? 在不少反对者眼中,“出生公民权”是毋庸置疑的美国宪法赋予的权利。而川普在美国中期选举即将于11月6日到来之际就此引发争议,仅是他的又一个为共和党争取优势的手段。 与Cruz竞争德州参议员的民主党候选人Beto O‘Rourke表示,他坚决反对取消“出生公民权”,这单纯是川普在中期选举之前利用民众恐惧实现政治利益的做法。 O‘Rourke周二晚间在MSNBC节目中提到,在移民距离美国与墨西哥边境仍然遥远之际,川普“试图激起猜疑和恐惧”的做法是很滑稽的。 德州民主党主席Gilberto Hinojosa同样表示: 如果你出生在美国,你就是美国人。道理就是这样! 这只是川普试图分裂社会以及激起恐惧的又一次绝望尝试。 除了民主党人的反对之外,共和党内部反对声音也相当大。据Politico报道,被视为共和党“灵魂人物”的众议院议长Paul Ryan表示,川普不能仅凭一纸行政命令就结束“出生公民权”,“明显不能这样做。” Ryan表示: 作为一名保守派,我坚信应该遵从宪法中的简明表述。而在这次事情上,第14修正案已经非常清楚了,(如果要修改)将会涉及非常非常长的修宪过程。 川普真的能将其废除? 迄今为止,包括加拿大、墨西哥在内,共有30个国家承认“出生公民权”,不过主要集中在北美和南美。 川普无法凭借行政命令将其废除,基本上是外界共识。《纽约时报》援引法律专家称,川普这个想法违反了法律界的共识。福克斯新闻则提到,如果川普坚持推进这一行政命令的发布,将难过法庭那一关。 从Vox援引的11名法律专家的观点来看,无一认为川普能够达成目的。他们普遍认为,行政命令无法干预宪法修正案,这是毋庸置疑的。 但是同时也有观点指出,虽然川普不能干预宪法,但是他可以改变对第14修正案中文字的解读来达到目的。 前川普团队国家安全官员、现在的希尔斯代尔学院(Hillsdale College)讲师Michael Anton在今年7月发表于《华盛顿邮报》的专栏中提到,第14修正案第一句“接受其司法管辖”的措辞实际上存在漏洞。 Anton解释成,如果这指的是本身拥有美国公民权或者永久居民权,那么就可以否决未登记在册父母所生子女在美国出生时自动获得公民身份的权利。 只是从现实情况来看,美国法庭还从未这样判决过。在外界共识解读中,“接受其司法管辖”就覆盖了除外交官之外所有身在美国的人。[详情]

新浪财经综合 | 2018年10月30日 22:49
川普狂粉肯爷称被政治圈利用 未来将专注创作
cna | 2018年10月30日 22:01
川普称计划废除“出生公民权” 专家指出其目的
新华网 | 2018年10月30日 21:45
川普计划废除“出生公民权”
chinanews | 2018年10月30日 20:26
美国中期选举在即 共和党参选人频求川普支持
美国中期选举在即 共和党参选人频求川普支持

  原标题:美国中期选举在即 共和党参选人频求川普支持 中新网10月31日电 据外媒30日报道,美国国会中期选举临近,美国参议员克鲁兹(Ted Cruz)和威斯康辛州州长沃克(Scott Walker)和许多共和党人士一样,在上周领悟到了同样的一课:无论怎么做,都难逃总统川普的影响。 克鲁兹和沃克都曾在2016年与川普角逐共和党的总统候选人提名,这次他们争取连任大多独立运作,没找川普帮忙。但随着民调显示他们11月6日投票前的选情不佳,两人过去一周分别在德州和威斯康辛州和川普同台。 资料图:美国总统川普。 中新社记者 刁海洋 摄 在威斯康辛州,川普对着热情的群众说道,沃克在2016年总统候选人提名战中可能有些“龌龊”,但如今则是“绝佳朋友”。本周稍早川普向德州民众表示,他虽然一度把克鲁兹形容为“骗子克鲁兹”,如今则是“良善克鲁兹”。 当选战开跑时,许多共和党人士大力宣传美国经济强劲表现、以及国会去年通过的减税法案,不过这些议题并未获得选民响应。 报道称,共和党面临丢失众议院控制权的危机,参议院的选战也非常困难,在此情况下,有越来越多的共和党候选人不顾民调数字显示川普充满争议,纷纷邀请川普站台。 路透社称,民主党人要想赢得对参议院和众议院的控制权,必须在下周的选举中分别夺回两个参议院席位和23个众议院席位。相比之下,掌控众议院的可能性更大一些。 资料图:位于美墨边境的移民儿童“帐篷城”。 在选举的最后几天,移民问题是川普为共和党候选人拉票的核心策略。川普一再警告,从中美洲出发向美国南部边境靠近的移民大军将带来安全威胁。 上个月,民主党掌控参众两院的前景看起来最好。但随后共和党人在川普的带领下,利用最高法院大法官提名人确认之争,给大法官提名人卡瓦诺的反对者贴上标签,暗示如果民主党掌控国会美国则可能陷入混乱状态。 与即将卸任的众议院议长瑞安(Paul Ryan)有关联的国会领导基金,本月播放了一大波电台广告,矛头对准肯塔基州、明尼苏达州和弗吉尼亚州等角逐激烈之地的民主党竞选人。 许多共和党人都称,这种战略转变提高了共和党掌控参议院的机率,他们在近几周的数场角逐中都占据优势。 资料图:卡瓦诺出席参议院司法委员的提名听证会。 中新社记者 邓敏 摄 美国副总统彭斯的前高级助手Marc Lotter赞赏川普“善于点出重点信息与主题、加以铺陈,并让议题在选民中发酵” 。 但川普的路线也存在操作过头的政治风险。这也是以郊区选民选票为主力的共和党候选人,在选战期间尽量与川普保持距离的主要原因。 路透社称,即便如此,许多温和派候选人可能在下周的选举中败北,将席次拱手让给民主党。但从长期来看,共和党议员与川普的关系将会空前密切。[详情]

中国新闻网 | 2018年10月30日 20:24
川普访枪击犹太会堂 群众示威呛不欢迎
cna | 2018年10月30日 18:49
川普称拟建“帐篷城市”安置3500名中美洲移民
川普称拟建“帐篷城市”安置3500名中美洲移民

  原标题:川普拟建“帐篷城”安置“大篷车”移民 中新网10月31日电 据美国中文网报道,眼下,大约3500名中美洲移民正向美国边境推进。美国总统川普日前对媒体表示,他计划在美国南部边境打造全新的“帐篷城市”,安置这些移民。 近日,数千名来自洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多等中美洲国家民众穿越边界进入墨西哥,有意穿越墨西哥,北上前往美国。由于他们中很多人乘坐了大篷车,因此被称为是“大篷车”移民。 美国总统川普29日在接受福克斯新闻一档节目采访时说,如果“大篷车”移民跨过边境,就会被逮捕。而如果他们申请庇护,“我们将把他们关押,直到他们受审为止。” 资料图:美国总统川普。中新社记者 刁海洋 摄 川普称,他会下令建造一个“非常好”的帐篷城市。但他说不会在建筑上花费“数亿美元”来收容任何等待庇护期间被拘留的人。 “我们将在各处设置帐篷。他们要等待,如果他们没有得到庇护,他们就得离开。”他说。 报道称,根据现行程序,只要通过初步筛查,移民便可进入他们所申请庇护的国家,直到他们的案件得到移民法庭听审,这可能需要数年时间。 川普发布评论的同时,来自洪都拉斯的约3500名大篷车移民正在墨西哥境内徒步穿行,希望最终抵达美国申请庇护身份。川普29日表示,他计划在本周末前向该地区部署5200名士兵。 目前还不清楚“帐篷城市”的建议是否合法,但这样的计划可能会引发激烈的法庭争斗。7月,美国一名联邦法官禁止川普政府全面拘留寻求庇护者,并下令只要他们不构成飞行风险或不对国家安全构成威胁,在申请待决期间应当获释。[详情]

中国新闻网 | 2018年10月30日 18:23
川普赴匹兹堡悼念枪击案死者 千人称其不受欢迎
川普赴匹兹堡悼念枪击案死者 千人称其不受欢迎

  原标题:川普赴匹兹堡悼念枪击案死难者遭冷遇 中新社纽约10月30日电 当地时间10月30日,美国总统川普前往宾夕法尼亚州匹兹堡市,悼念日前在“生命之树”犹太教堂枪击案中的遇难者。 10月27日,“生命之树”犹太教堂发生严重枪击案,造成11人死亡,6人受伤,伤者中有4人是警察。嫌犯鲍尔斯在现场被捕,目前已被起诉。 《华盛顿邮报》称,白宫宣布川普将在30日赴匹兹堡后,1300多人通过社交媒体联名发出公开信,称川普的言行助长了美国国内的仇恨情绪及暴力行为,他的到访“不受欢迎”。但枪击事件亲历者之一、“生命之树”教堂拉比迈尔斯则表示,自己始终欢迎美国总统到来。福克斯新闻报道称,迈尔斯因为这一表态收到了恐吓邮件。 当天下午,川普一行先后前往“生命之树”犹太教堂和伤者所在医院。美国有线电视新闻网(CNN)报道,川普一行人抵达教堂时,有不少当地居民聚集在周边街道示威,抗议川普的到来。教堂外为11名死难者设立了若干挂有白色六角星的十字架,川普和夫人梅拉尼娅按照犹太教习俗,向这些十字架献上了从白宫带来的石头和白玫瑰,以示悼念。他们随后前往匹兹堡大学医疗中心,看望了4名负伤的警察。 当天与川普同行的除了梅拉尼娅外,还有他的女儿伊万卡、女婿库什纳、财政部长姆努钦。库什纳和姆努钦均为犹太人,伊万卡则皈依了犹太教。 据CNN报道,川普行前曾邀请多名政要一同前往匹兹堡。这些人包括参议院多数党领袖、共和党参议员麦康奈尔,参议院少数党领袖、民主党参议员舒默,众议院议长保罗·瑞恩以及众议院少数党领袖佩洛西,但他们均拒绝了川普的邀请。此外,宾夕法尼亚州及匹兹堡市的官员也没有参加川普的活动。匹兹堡市市长佩杜托此前表示,自己曾劝告川普的幕僚,30日到匹兹堡“有些太早了”。 《华盛顿邮报》称,川普曾提出想和一位遇难者的亲属会面,但遭到拒绝。枪击事件发生后,川普曾说如果教堂有武装安保人员,结果可能“大不相同”。该遇难者的亲属说,川普的这种言论将错误归咎于当地社区,是非常不合适的。 30日,当地社区为11名遇难者中的3人举行了葬礼。其余遇难者的葬礼将在之后几天陆续举行。[详情]

中国新闻网 | 2018年10月30日 17:47
美媒分析川普日程表:发推特看电视时间比工作还长
美媒分析川普日程表:发推特看电视时间比工作还长

  美媒分析川普日程表:他发推特看电视的时间比工作时间还长 参考消息网10月31日报道 美媒称,美国总统川普花在看电视和发推特上的时间多于干总统的本职工作。 据美国《新闻周刊》网站10月29日报道,川普私人日程显示,他用于发推文和看电视的“执行时间”越来越多,超过了计划工作时间。 获得了美国总统日程安排的《政治报》10月29日对川普10月23日的日程进行了分析,他有9个小时的“执行时间”,是做简报、开正式会议以及公开露面时长的三倍。他的日程以长达2小时45分钟的大块自由时间为主,当天其他工作只有上午晚些时候与白宫办公厅主任约翰·凯利的会议、向军事领导人做简报、与首席执行官们半小时的电话会议以及领导会议上的简短讲话。 《政治报》发现,总统在“执行时间”内接二连三发了数十条推文,通常都与电视新闻报道有关。 在10月26日长达三小时的这种时间里,川普在推特网站上发文抱怨为了伤害CNN、前总统奥巴马以及希拉里等人而寄送的土制炸弹将人们的关注点从关键中期选举上引开了,共和党希望在这次选举中维持多数选票。 川普上午10点19分发文称:“共和党在选举初期及民调中表现非常好,但现在发生了‘炸弹’事件,势头大大放缓了,新闻都不讨论政治了。目前的情况非常遗憾。共和党人,走出家门投票吧!” 不到15分钟之前,川普攻击了推特网站本身。 总统发推文称:“推特网站从我的账户里删掉了很多人,更重要的是,他们似乎进行了某种操作,很难加回来,他们扼杀增长众人皆知。几天前还是火箭船,现在就是小汽艇了!完全偏见?” 10月25日早上6点45分,在另一段自由时间里,川普抨击了《纽约时报》:“《纽约时报》所谓的川普专家就我使用手机写了一篇又长又无聊的文章,文章大错特错,我在这里没有时间纠正。我只使用政府座机,只有一个很少使用的政府手机。文章错的离谱!” 报道称,除了正式工作时间少之外,川普当周开始工作的时间也晚——没有一天是在上午11点之前。奥巴马任内负责政策的白宫办公厅副主任莫娜·萨特芬说,奥巴马通常一天都排满了正式工作,而她的继任者南希-安·德帕尔说他每天进行6到7个小时的政策会议。 前总统小布什任内国内政策助理尤瓦尔·莱文说:“鉴于这个职务的要求,缺乏整体安排将导致决策无序、纪律涣散,这将成为重大问题。我绝不会把自由时间称为‘执行’时间。” 白宫10月29日尚未就《新闻周刊》的询问做出回应。(编译/魏晓慧) 资料图片:美国总统川普。新华社发[详情]

参考消息 | 2018年10月30日 16:48
终止属地主义国籍? 川普心态透露「我说的就是王法」
终止属地主义国籍? 川普心态透露「我说的就是王法」

  美国总统川普。 美联社 对于国籍取得,美国宪法规定采属地主义,只要是在美国领土出生的婴儿,都可自动成为美国公民,不论父母来自何处。但川普总统接受HBO电视台Axios节目专访时说,考虑签署行政命令,取消非美国公民在美国境内生下婴儿的公民权,消息曝光立即引起舆论热议。在雅虎(Yahoo)新闻讨论区就有网友写道,如果美国宪法是可以靠一道总统行政命令就能轻易推翻的,那么宪法显然已经荡然无存。 ➤➤➤传川普打算签署行政命令 终止在美国出生的公民权 前总统雷根任内官员、移民改革团体‘成为美国人倡议’(Becoming American Initiative)主任查维兹( Linda Chavez)则发表声明说,川普发言内容完全曝露出他对于美国宪法的藐视。 查维兹在声明中也指出,从川普宣布这项提议的时间点来看,‘动机纯粹是出于政治目的,也就是在期中选举将于下周登场之前,激化反移民的基本盘支持者。’ 律师出身、专门研究美国最高法院的法律专家毕斯库彼克(Joan Biskupic)30日在美国有线电视新闻网(CNN)发表评论指出,川普宣称将以行政命令推翻属地主义公民权,如此说词最后结果可能就是不了了之,因为150年前通过的美国宪法第14修正案,赋予任何出生于美国国土的婴儿美国公民权,美国最高法院也支持这项理念。 ➤➤➤终止出生公民权 参议员葛理汉要提案 毕斯库彼克分析,尽管从法律层面来看,取消属地主义的提议是行不通的,但川普喊出这项口号,透露他的简单心态,那就是‘我说的就是王法’。她举例说,川普之前就曾单凭个人看法,公然宣布某些人是无辜或有罪,对于判决结果让他看不顺眼的美国法官,川普毫不留情冷嘲热讽,对于司法审判所讲求的正当法律程序(due process ),川普同样没有看在眼里,在嫌犯还没接受审判之前,就已经断言应该判处死刑。 毕斯库彼克指出,如今川普似乎想要大笔一挥,直接改写美国宪法。 她表示,移民以及少数族裔向来是川普喜欢锁定的目标,例如川普认为在边境地带的移民应该直接递解出境,完全不必送交审查是否符合庇护条件的听证程序,也不必确认是否有抓错人的疏失出现。 如果川普真的发布行政命令,毕斯库彼克指出,势必立即在法院面临挑战,如果真的要推翻第14修正案条款,其实必须靠修宪才行。[详情]

联合新闻网 | 2018年10月30日 16:32

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